Инвестиционно-градостроительный паспорт

Экономическая специализация и конкурентные преимущества Забайкальского края

Забайкальский край относится к группе регионов с относительно низкой плотностью населения и сравнительно низким уровнем социально-экономического развития.

Стратегическим направлением региональной политики по поддержке таких регионов является адресная государственная поддержка и комбинированное использование элементов ресурсной, инновационной и рекреационной составляющих Сибири. Для Забайкальского края – это стимулирование согласованной реализации инфраструктурных и сырьевых проектов на базе государственно-частного партнерства.

Огромное значение для развития экономики края будут иметь крупные инвестиционные проекты, реализация которых благоприятно скажется на социально-экономическом развитии и повышении его инвестиционной привлекательности.

Конкурентными преимуществами экономики Забайкальского края являются:

  • значительный ресурсный потенциал региона (уголь, уран, электроэнергия, молибден, медь, вольфрам, цинк, свинец, золото, древесина, земельные ресурсы и другие);
  • исключительно благоприятное транспортно-географическое положение края для реализации транзитных функций, продвижения товаров в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - АТР) и налаживания с ними взаимовыгодного сотрудничества;
  • выгодное геополитическое, приграничное расположение края с постоянно растущим потенциалом «китайского фактора» (для реализации транзитных функций продвижения товаров в страны АТР и налаживания с ними взаимовыгодного сотрудничества);
  • наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства;
  • относительно высокий уровень развития средств коммуникации и информационных технологий;
  • наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма;
  • наличие образовательного комплекса, способного обеспечить потребности экономики в высококвалифицированных кадрах.

Слабыми позициямирегиона являются:

  • сохранение миграционного оттока населения;
  • низкая степень диверсификации отраслевой структуры промышленности;
  • низкая доля в экономике высокотехнологичного сектора, слабая восприимчивость экономики к новым разработкам, препятствующая росту инноваций;
  • ограниченность рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей из-за усиления конкуренции;
  • слабое развитие инженерной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей;
  • слабое развитие рыночной инфраструктуры, каналов продвижения продукции;
  • значительная дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития и возможностям экономического роста;
  • высокая степень зависимости бюджета края от федеральных трансфертов;
  • сравнительно высокий уровень загрязнения природной среды;
  • высокий уровень цен на энергоносители;
  • отставание транспортно-логистической сети при росте грузовых потоков, увеличивающее стоимость грузоперевозок;
  • экстремальные климатические условия на большей части региона;
  • недостаточный брендинг края на российском и зарубежном туристических рынках.


Современное состояние экономики Забайкальского края

В целом экономическая ситуация в Забайкальском крае характеризуется как стабильная, с преобладанием положительной динамики основных макроэкономических показателей.

Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, обострившего проблемы, связанные с сокращением рынков сбыта на территории России и ближнего зарубежья, снижением мировых цен на металлы, ужесточением условий кредитования, значительным сокращением ипотечного кредитования, существенным снижением инвестиционной активности и общим ухудшением экономической конъюнктуры, последние годы Забайкальский край развивался с устойчивой положительной динамикой социально-экономического развития. А по некоторым основным показателям, таким как валовой региональный продукт, объем промышленного производства, объем производства продукции сельского хозяйства, объем инвестиций и ряду других темпы роста превышали средне-российские показатели.

 

Основные макроэкономические показатели Забайкальского края в период 2008-2011 гг.

Показатели 2008г. факт 2009г.

факт

2010г. факт 2011г. факт 2012г. факт 2013г. факт
Внутренний региональный продукт (ВРП) 109,1 100,7 103,7 107,8 102,2 102,1*
Индекс промышленного производства, в % к соответствующему периоду предыдущего года 100,4 97,0 105,0 106,3 102,5 106,5
Индекс производства продукции сельского хозяйства, в % к соответствующему периоду предыдущего года 100,5 105,2 101,3 104,0 104,9 100,1
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в % к соответствующему периоду предыдущего года

125,2

81,8

68,2 102,7 102,3 100,1
Объем инвестиций в основной капитал, в % к соответствующему периоду предыдущего года 129,6 79,5 97,4 104,1 103,8 74,4
Оборот розничной торговли, в % к соответствующему периоду предыдущего года 117,7 98,6 103,9 103,3 104,5 102,2
Объем платных услуг населению, в % к соответствующему периоду предыдущего года 108,1 104,4 104,6 107,5 110,0 102,2
Индекс потребительских цен, в % к декабрю предыдущего года 112,6 111,4 109,0 107,8 105,6 108,3
Реальные денежные доходы населения, в % к соответствующему периоду предыдущего года 117,4 102,4 103,3 102,6 103,6 105,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей 15142,5 16553,6 18684,5 21099,6 24218,5 27273,7
Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году 110,0 96,6 104,3 103,0 109,5 104,5
Уровень зарегистрированной безработицы 3,3 3,9 3,0 2,9 2,0 1,9

*) по оценке


За период с 2008 по 2012 гг. производство валового регионального продукта увеличилось на 25,5% к уровню 2007 года (по России – на 10,7%).

В 2013 году объем валового регионального продукта по Забайкальскому краю оценивается на уровне 241,7 млрд. рублей, или 102,1 % к уровню 2012 года (рост ВВП по России – 101,3 %). В основном это обусловлено ростом объемов промышленного производства, сельскохозяйственной продукции, объема перевозки грузов всеми видами транспорта. При этом объем ВРП на душу населения в Забайкальском крае значительно ниже среднероссийского показателя (205,5 тыс.руб./чел. по Забайкальскому краю против 348,6 тыс.руб./чел. по России или менее 60% по отношению к среднероссийскому показателю).

Реализация мероприятий по развитию промышленного потенциала края, повышению конкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов и повышение степени адаптации предприятий к рынку позволили обеспечить в 2008-2013 годах устойчивый рост промышленного производства.

Темп роста промышленного производства в крае в течение указанного периода составил 18,7%, превышая показатель по Российской Федерации на 13,6 процентных пункта (105,1 %). В 2013 году объем промышленного производства составил 87,7 млрд.рублей, или 106,5 % к уровню 2012 года (по России – 100,4 %). По приросту промышленного производства Забайкальский край в 2013 году вышел на 3-е место среди регионов Сибирского федерального округа. Преобладающая в этом секторе экономики добывающая промышленность имела прирост выпуска продукции за 2013 год на уровне 10,0 % при 1,1 % по Российской Федерации.

Достаточно быстро в этот период развивалась электроэнергетика. Рост объемов выпуска продукции по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил в 2013 году 106,8 % (по России – 97,8 %).

При этом производство электроэнергии возросло на 9,3 % к уровню 2012 года, что обусловлено увеличением объемов собственной выработки электроэнергии на Харанорской ГРЭС в связи с вводом в эксплуатацию III энергоблока.

Вследствие реализации мер, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, и исполнения мероприятий краевых долгосрочных целевых программ в сфере сельского хозяйства, в 2008-2013 гг. индекс физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке к уровню 2007 года составил 122,3 %, в то время как по Российской Федерации увеличился на 23,9 %.

В 2013 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 17,8 млрд. рублей или 100,1 % в сопоставимой оценке к уровню 2012 года (по России – 106,2 %).

В большей степени кризисные явления отразились на объеме строительных работ, который за 2008-2013 годы сократился на 26,5 %. При этом в Российской Федерации наблюдался рост объемов строительства на 25,5 %. По показателю ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения Забайкальский край занимает 66 место по России (276 кв.м общей площади против 459 кв.м по России).

Фактором, сдерживающим развитие жилищного строительства, является низкая обеспеченность территории объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Более динамично по сравнению с товаропроизводящими секторами экономики развивалась на территории Забайкальского края сфера услуг. В частности, оборот розничной торговли увеличился на 33,0 %, что незначительно отстает от среднероссийского показателя (35,9 %).

Ускоренное развитие регионального потребительского рынка в значительной мере было обусловлено опережающими темпами роста реальных денежных доходов населения, что явилось важным положительным результатом, достигнутым в крае за последние годы. В течение указанного периода реальные денежные доходы населения увеличились на 38,7 % (по Российской Федерации – на 21,4 %), в том числе в 2013 году на 5,1% (по России – на 3,3 %).

Численность занятых в экономике уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 2,1 % и составила в 2013 году 479,4 тыс. человек.

В прошедший период существенно улучшилась ситуация на региональном рынке труда. По сравнению с 2008 годом уровень безработицы экономически активного населения в крае (рассчитанный по методологии МОТ) снизился с 14,9% до 10,5 %. Но при этом он продолжает оставаться высоким по сравнению со среднероссийским (5,8%).

Численность официально зарегистрированных безработных на конец декабря 2013 года составила 10,2 тыс. человек (1,9 % от экономически активного населения).

В результате принимаемых мер по увеличению денежных доходов населения, социальных гарантий жителям в крае, с 2000 года отмечается тенденция снижения численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Если в 2000 году их доля составляла 67 %, то в 2008 году – 19,9 %, в 2013 году – 17,7 % от общей численности населения края.

Среднемесячная номинальная заработная плата населения в 2013 году увеличилась на 80,1 % к уровню 2008 года и составила 27273,7 рублей, реальная заработная плата возросла на 30,6%, в том числе в 2013 году на 4,5 %.

Особое внимание в регионе уделяется повышению инвестиционной привлекательности Забайкальского края и стимулированию привлечения инвестиций.

Для привлечения отечественных инвестиций в приоритетные секторы экономики, с 2008 по 2013 годы в экономику края вложено 306,7 млрд. рублей инвестиций.

В 2013 году общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 52,9 млрд.рублей и сократился по сравнению с 2012 годом на 25,6 %. Значительное снижение индекса физического объема объясняется сокращением объема инвестиций на реализацию крупных инвестиционных проектов, в том числе проекта по комплексной реконструкции участка Карымская – Забайкальск Забайкальской железной дороги, а также сокращением работ на Бугдаинском месторождении в связи с его консервацией и переносом срока его реализации.

В 2013 году лидерами инвестиционной активности стали следующие виды экономической деятельности: транспорт и связь (23,5%), оптовая и розничная торговля (13,5%), образование и здравоохранение (12,1%), добыча полезных ископаемых (8,6%), строительство (6,3%), обрабатывающие производства (4,2%).

Основной объем инвестиций в 2013 году направлялся на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения.

В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал доля привлеченных средств составляет 55,7% всех инвестиций, доля собственных средств – 44,3%.

Для привлечения иностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики, с 2008 по 2013 годы вложено 713,3 млн.долл.США инвестиций, в т.ч. в 2013 году - 150,0 млн. долларов США, или 69,7 % к уровню 2012 года.

Снижение произошло в результате уменьшения вложения инвестиций на реализацию инвестиционного проекта по освоению Березовского железорудного месторождения. При этом по сравнению с 2007 годом объем иностранных инвестиций вырос почти в 2 раза.

Иностранные инвестиции поступали на реализацию инвестиционных проектов по созданию лесопромышленного комплекса ООО ЦПК «Полярная» в северо-восточных районах Забайкальского края, освоению Нойон-Тологойского полиметаллического месторождения, Березовского железорудного месторождения и на другие проекты.

В 2013 году была продолжена работа по предоставлению на конкурсной основе субсидий и государственных гарантий в соответствии с Законом Забайкальского края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае».

Правительством Забайкальского края приняты решения о предоставлении государственных гарантий Забайкальского края в сумме 220,3 млн. рублей. Фактически предоставлено государственных гарантий на сумму 143,2 млн. рублей.

На предоставление государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, части транспортных расходов по доставке продукции в населенные пункты, отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченным сроком завоза грузов (продукции) фактически направлено субсидий в сумме 14,6 млн. рублей.

В целях подготовки высококвалифицированных управленческих кадров и создания федерального и регионального кадрового резерва для работы на управленческих должностях в организациях реального сектора экономики, создания потенциала для «новой экономики» в Забайкальском крае реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).

В 2013 году квота региона (25 специалистов) выполнена в полном объеме.
В рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров на обучение направлено 16 специалистов.

 

Trans-Baikal Territory’s economic specialization and competitive advantages

Specific governmental support, combined with the resourceful, innovative and recreational aspects of Siberia make up the strategically essential course, implemented by regional politics, for the support of such regions.

Advantages that provide the Trans-Baikal Territory with its competitive edge include:

 

  • thesignificant resource potential (of coal, uranium, electricity, molybdenum, copper, wolfram, zinc, lead, gold, wood, land resources, etc);
  • theexceptionally invaluable location, in the sense of transport and geography, for the achievement of transit functions, transport of goods into countries of the Asia-Pacific Region (APR) and creation of a mutually beneficial relationship with them;
  • theadvantageous geopolitical and contiguous location with a constantly growing potential of the “Chinese factor” (for the attainment of transit functions, in order to transport goods into countries of the APR and build a mutually beneficial relationship with them);
  • theabundance of land resources to carry out agricultural production;
  • arather high level of development of the means of communication and informational technology;
  • thepresence of recreational resources for the development of specialized types of tourism;
  • thepresence of an educational complex, able to provide for the needs of the economy in highly-qualified and skilled personnel.

 

Certain disadvantages of the region include:

  • thecontinuous migratory outflow of its population;
  • thelow diversity in the branched structure of the industry;
  • thesmall proportion of the advanced technology sector in the economy and a weak receptivity to new developments, which acts as an obstacle to innovation;
  • thelimited sales market of produce from local suppliers, due to the increase in competition;
  • theweak development of engineering infrastructure, presence of run down housing and worn out public facilities;
  • theweak development of market infrastructure and routes for the transport of produced goods;
  • thesignificant difference between municipal formations in levels of socio-economical development  and opportunities in economic growth;
  • thehigh degree of its budget’s dependence on federal transfers;
  • therelatively high level of environmental pollution;
  • thehigh prices on power supplies;
  • theoutdatednetworks of transport and logistics,simultaneouslyincreaselogistics traffic and cause a rise in thetransportation prices;
  • theextreme climate in the majority of its territory;
  • theinsufficient branding on Russian and foreign tourist markets.

 

 

Current state of Trans-Baikal Territory’s economy
Overall, the state of Trans-Baikal Territory’s economy is identified as stable, with prevalence of the positive track records of the main macroeconomic indicators.

 Mainmacroeconomic indicatorsof the Trans-Baikal Territoryfrom 2008 to 2011.

Indicators

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Gross Domestic Product (GDP)

 

109,1

 

100,7

103,7

107,8

102,2

102,1*

Index of industrial production,in % relative to the level attained in the previous year

 

100,4

 

97,0

105,0

106,3

102,5

106,5

Index of the produce by the agricultural industry, in % relative to the level attained in the previous year

 

100,5

 

105,2

101,3

104,0

104,9

100,1

Workload completed in “Construction”, as a type of economical activity, in % relative to the level attained in the previous year

 

125,2

 

81,8

68,2

102,7

102,3

100,1

Amount of investment in capital assets, in % relative to the level attained in the previous year

129,6

79,5

97,4

104,1

103,8

74,4

Retail trade turnover, in % relative to the level attained in the previous year

117,7

98,6

103,9

103,3

104,5

102,2

Amount of payment-requiring services made available to the inhabitants, in % relative to the level attained in the previous year

108,1

104,4

104,6

107,5

110,0

102,2

Consumer price index, in % relative to the level attained in December of the previous year

112,6

111,4

109,0

107,8

105,6

108,3

Real monetary wage of the inhabitants, in % relative to the level attained in the previous year

 

117,4

 

102,4

103,3

102,6

103,6

105,1

Average monthlynominalbefore-taxwages, in rubles

 

15142,5

 

16553,6

18684,5

21099,6

24218,5

27273,7

Realbefore-tax wages, in % compared to the previous year

 

110,0

 

96,6

104,3

103,0

109,5

104,5

Registered unemployment rate

3,3

3,9

3,0

2,9

2,0

1,9



Свяжитесь с нашим штабом помощи инвесторам и авторам инвестиционных проектов

Выберите удобный для вас способ связи и мы с вами обязательно свяжемся!